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前 言

这是朱德在中国共产党第七次全国代表大会上所作的军事报告，一九五三年人民出版社第三次出版单行本时曾经作者校阅。

（一九四五年四月二十五日）

解放区抗战的三个时期

从一九三七年九月平型关初战胜利，至一九四〇年百团大战①为止，这个时期，八路军、新四军初期粉碎了敌寇讨伐队分进合击的“扫荡”战术。一九三九年以后，又连续粉碎了敌酋山下奉文②和桑木③帅团长所提出的“封锁”、“分割”、“扫荡”三者并用的新战术。这些不断胜利，打开了局面，创造了华北、华中各解放区。八路军由几万人发展到四十万，解放人口近四千万。新四军由一万二千人发展至十万，解放人口一千三百万。这是敌后解放区的创造与开辟时期。

一九四〇年秋，八路军百团大战的威力，惊醒了敌寇。敌寇改换了统帅，由冈村宁次出任华北派遣军④总司令，又全部改订进攻我军的办法，提出建立“大东亚新秩序”⑤，并重新规定在一九三九年即已提出的所谓确保华北“大东亚战争兵站基地”的侵略任务，以准备太平洋战争⑥，从而集中兵力，对华北解放区实施军事、经济、文化、特务“总力战”。其“扫荡”办法是：“铁璧合围、捕捉奇袭、纵横扫荡、反转电击、辗转抉剔”等。敌寇所到之处，实行彻底烧杀，企图建立“无人区”，以消灭我军的生存条件。敌寇经常以十万人左右的兵力对一个地区进行反复“扫荡”，每次连续至三月或四月之久，这是空前严重的局面。特别是在这个时候，华北各地发生灾荒，军民食树叶草根，更增加了局面的严重性。我军团结人民进行了英勇顽强的奋斗。这一时期，到一九四二年为止、我解放区人口缩小至五千万以下，八路军减员至三十万。华中解放区战斗频繁仅次于华北，新四军则维持着发展的局势。经过这个困难时期我军和解放区受到了锻炼，数量缩小而质量增强。敌寇的“扫荡”伎俩有限，而我军反“扫荡”办法则层出不穷。我们在这时期更加亲密地与人民相结合，因而学会了坚持与敌人顽强斗争和战胜强敌的许多本事。八路军、新四军就这样胜利地渡过解放区战场的最困难的阶段。

从一九四二年冬，冀南、冀中、冀东各解放区工作开始恢复，华北各解放区转到新的扩张的时期，也即是开始了解放区抗战的第三个时期。敌寇企图继续其一九四二年的残酷“扫荡”，我军乃以敌进我进之战略，到敌后之敌后，去开辟解放区，粉碎敌之进攻。这一战略发生了极大效果，使解放区的发展，超过抗战初期的记录。在此期间，党中央在陕甘宁边区发动伟大的整风运动⑦和伟大的生产运动，各解放区随即响应进入行动，获得巨大成绩。同一时期，各地再次深入减租减息⑧，更加发展了群众的抗日热潮，三三制联合政府的新民主主义的政权建设，使各解放区内部更加团结起来；在军事上，主力兵团更坚强，地方兵团日益扩大，民兵之普遍发动，又大大加强了各解放区的军事力量。这一切，把解放区巩固和加强到空前未有的程度。

在第一时期初，国民党留在敌后的部队，与八路军、新四军关系还不太坏。武汉失守后，由于国民党反动派反共政策的推行，特别是该党颁布所谓限制“异党”、“异军”方案⑨后，即积极反共反人民，与日寇共同行动夹击解放区，成为解放区战场的积极破坏者。在第二个时期，敌后国民党几十万大军，由于反人民的结果，经不起敌寇“扫荡”，一九四一年崩溃于中条山脉⑩，一九四二年又在浙赣间崩溃⑪，一九四三年又在山东崩溃⑫，证明了任何反人民的军队在敌后都站不住脚。一九四一年起，敌后国民党部队，出现了大批投降的潮流。到第三个时期，庞炳勋、孙殿英⑬投敌之后，国民党投敌部队近五十万人，将官投敌者六七十人，扩大了伪军，帮助敌寇加强对解放区之“扫荡”。

注 释

①百团大战是抗日战争时期八路军在华北敌后发动的一次大规模的战役。一九四〇年八月二十日至十二月五日，八路军出动一百多个团四十万兵力，在广大民兵和群众的配合下，向华北敌后主要的交通线发动攻击，并配合各根据地军民进行反“扫荡”作战。这次战役持续三个半月，进行大小战斗一千八百多次，攻克敌人据点二千九百多个，歼灭日、伪军四万六千多人。

②山下奉文，当时任日军华北方面军参谋长。

③桑木即桑木崇明，当时任日军第一一〇师团师团长。

④这里所说的华北派遣军指日军华北方面军。

⑤“大东亚新秩序”是一九三八年十一月三日日本首相近卫文麿在《帝国政府声明》中提出的侵略和奴役中国的阴谋计划。其中确定“日满支提携”，即日本、伪满洲国（一九三一年日本帝国主义侵占中国东北后制造的傀儡政权）和国民党政府“合作”共同反共，以便日本在政治、经济、文化各方面控制中国。

⑥太平洋战争指第二次世界大战期间反法西斯联盟国家与日本在太平洋地区进行的战争。一九四一年十二月七日（夏威夷时间）晨，日本未经宣战，以强大的海、空军突然袭击美国在太平洋地区的主要海、空军基地珍珠港，使美国太平洋舰队遭到惨重损失。十二月八日，美国、英国对日本宣战，德国、意大利对美国宣战，太平洋战争正式爆发。日本军队先后侵占了东南亚的许多国家和地区以及太平洋上的一些岛屿，后来在太平洋地区各反法西斯国家武装力量的沉重打击下，不断遭到失败。一九四五年八月，日本无条件投降，战争结束。

⑦整风运动是抗日战争时期中国共产党在全党范围内开展的一个马克思列宁主义的思想教育运动。一九四一年九月，中共中央在延安召开政治局扩大会议，决定在全党组织一次整风学习运动﹔会议决定首先成立中央学习研究组，组织高级干部学习马克思列宁主义理论，总结历史经验，为开展全党整风作准备工作。一九四二年后，整风运动在全党范围内普遍展开。其主要内容是：反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。经过这次运动，全党进一步地掌握了马克思列宁主义的普遍真理与中国革命的具体实践的统一这样一个基本的方向。一九四五年四月，中共六届七中全会通过了《关于若干历史问题的决议》，对党的历史经验和教训作出了总结，标志着整风运动胜利结束。

⑧减租减息指中国共产党在抗日战争时期的土地政策。地租一般地以实行二五减租为原则，即不论何种租佃形式，均按原租额减去百分之二十五，利息一般减到不超过社会经济借贷关系所允许的程度（一般为分半利息，即年利不超过百分之十五）。

⑨限制“异党”、“异军”方案指一九三九年春国民党中央秘密颁布的《防制异党活动办法》。这个办法规定采用法西斯统治的方法，控制和压迫共产党人以及一切进步分子的思想、言论和行动，破坏一切抗日的群众组织。在国民党反动派所认为的“异党活动最烈之区域”，规定实行“联保连坐法”，并且在保甲组织中建立“通讯网”，即建立反革命的特务组织，以便随时监视和限制人民的活动。

⑩一九四一年五月七日至二十七日，日军华北方面军以大约十万人的兵力对位于晋南、豫北的中条山地区展开大规模进攻，摧毁了国民党军在中条山的根据地。驻守这一地区的十七八万国民党军队，本以反共为其主要任务，对于日军的进攻疏于戒备，因此在敌人进攻面前迅速溃败，大部分部队撤往黄河以南地区。

⑪一九四二年五月至七月，侵华日军发动了以摧毁浙赣铁路沿线中国空军机场为目的的浙赣作战。日军第十三军一部从浙江的奉化至富阳一线出发向西攻击，第十一军一部从江西南昌一带东进策应。两路日军在经过激烈战斗后，于七月一日在江西横峰会师，打通了浙赣铁路。同年八月中旬，日军在基本实现预定作战目的后开始撤退。八月下句，日军除保持浙江的金华、武义、东阳、新昌等占领区外，大部撤回原驻地。

⑫一九四二年中，日军对鲁中、鲁南地区的国民党鲁苏战区于学忠部进行了多次“扫荡”，使该部遭受重大损失。一九四三年，国民党军新编第四师师长吴化文率部投敌，与日军夹击于学忠部，于部被迫撤出山东向皖北转移。

⑬庞炳勋，原任国民党河北省政府主席、冀察战区副总司令兼第二十四集团军总司令。孙殿英，原任第二十四集团军所部新编第五军军长。一九四三年四月，日军大举围攻驻守山西陵川和河南林县（今林州）地区的庞炳勋部，孙殿英率部投敌。五月上句，庞炳勋被俘投降。